Zoeken

Zoek

Subnavigatie:

Uit de Raad

• Dossier WSG
• Raadsvergaderschema 2011
• 28-4-3011 Dossier : Bestemmingsplan buitengebied
• 31-1-2011 Dossier: Het debuutjaar van een nieuw lokaal raadslid
• 6-1-2011 Dossier: Woonvisie
• 16-12-2010 Dossier: Het Koninginnebastion
• Dossier: Financiën
• 11-3-2010 Dossier: Brandestraat

U bevindt zich hier

1. Home
2. Uit de Raad

3. Dossier: Financiën

Content:

Kadernota 2012

Algemene beschouwingen kadernota 2012

Vorig jaar, op 22 juli om precies te zijn, gaf ik het college, namens de fractie van Uw Drie Kernen, de complimenten voor het tot stand komen van de kadernota 2011; Ik noemde dat toen een gedegen stuk dat haar basis had in het coalitieprogramma. Voor ons, als fractie, is het coalitieprogramma in deze periode de basis van waaruit wij werken.

In de jaarrekening 2010 heeft het college dit coalitieprogramma vertaald naar 54 actiepunten, 16 daarvan zijn er al gerealiseerd, 6 zijn opgepakt en een 11 tal actiepunten zijn opgenomen met de status ‘er continu zorg en aandacht aan te besteden’. De overige actiepunten zullen de komende jaren ter hand worden genomen; een deel ervan is in deze kadernota opgenomen.

In deze kadernota is het uitgangspunt gehanteerd om eerst een plan te maken alvorens er structurele lasten voor op te nemen en dit plan aan de raad voor te leggen.

• Planvorming/voorbereidingskosten sportvoorzieningen en het realiseren van vervangende onderwijscapaciteit bij het Dongemond College. Voor 2012 een bedrag van € 175.000 en voor 2013 een bedrag van € 25.000
• Projectplan herontwikkeling van de Donge-oevers voor een bedrag van € 150.000.

Vz., alweer letters, alweer adviesbureaus, alweer inhuur derden, alweer een hoog abstractieniveau.

Het belangrijkste uitgangspunt van Uw Drie Kernen, is dat we de burger 'iets' moeten kunnen laten zien. Tevens moeten we laten zien dat de gemeente niet los staat van de samenleving en niet regeert vanuit de ivoren toren. Gezond verstand en er zijn voor de burger zijn o.i. belangrijke zaken. Dat verklaart bijvoorbeeld ook het succes van het Ronde Tafelgesprek.

Wij hebben er daarom problemen mee dat er in deze kadernota voorstellen worden gedaan om het 'vrij beschikbare vermogen' te gaan besteden aan de zojuist genoemde, relatief nieuwe, zaken.

a) Het is niet verplicht om de overgehouden bedragen uit 2010 meteen uit te geven.

b) Maak eerst eens af waar we aan zijn begonnen en ga daarna eens kijken naar nieuwe zaken.

Ik heb het met name over de grote bedragen die staan voor de plannenmakerij van de Donge-oevers. Sommige college- en raadsleden denken dat de gemeente de samenleving kan maken. Een gemeente heeft hier echter weinig tot geen invloed op. We kunnen wel een duur plan voor de Donge-oevers maken, maar de uitvoering daarvan is allerminst zeker. Zeker in het licht van de huidige economische situatie. De grootste drogreden om het maar wel te doen is dat Fort Lunette onderdeel is geworden van het project Donge-oevers en als we daar niets mee doen, we dan de rijkssubsidie mislopen. Wij menen dat er zonder integraal plan ook geld gereserveerd kan worden om deze unieke kans om het Fort Lunette te restaureren niet voorbij te laten gaan. Het is namelijk in eerste instantie toch om de bouwkundige aspecten te doen, niet om het latere gebruik. Dat kan ook later geregeld worden door degene die er iets mee wil. Uiteraard moeten binnen de monumentale eisen zoveel mogelijk opties open gelaten worden.

Een integraal plan is in onze optiek derhalve niet noodzakelijk. Bovendien zijn er al meerdere onderdelen langs de Donge niet integraal opgepakt, zoals Rivierzicht Zuid, Rivierzicht Noord, Heereland, de Bastions en iets langer geleden de Lunetkade en de passantenhaven. Toen was een allesomvattend plan voor de Dongeoevers ook niet noodzakelijk. Waarom nu dan wel?

Wij zijn voor het starten van een proces om te komen tot een vervangende binnensportvoorziening voor het Dongemond college. Deze gelegenheid moet te baat worden genomen om weer een binnensportvoorziening te krijgen waar de gemeente volledige grip op heeft. Dit project dient te worden gecombineerd met de huisvestingsproblematiek van het Dongemond college. Een taak waar de gemeente een wettelijke plicht heeft. Een deel van het benodigde budget is ook nodig voor tijdelijke huisvesting, niet alleen maar voor plannenmakerij.

Zoals u weet: Uw Drie Kernen baseert zich op drie doelen: Wonen, Werken en Welzijn. Items die ook in deze kadernota goed aan bod komen.

Op basis van de actuele informatie die tijdens het opstellen van deze kadernota beschikbaar was, wordt een structureel sluitend meerjarenperspectief aangeboden. Knap, in deze tijden waar de overheid fors bezuinigt. Overigens is er wel een stelpost opgenomen op de bedrijfsvoering waarvan de invulling gekoppeld moet worden aan de resultaten van de kerntakendiscussie. Daar moeten wij overigens nog wel over spreken. Over zaken die in deze kadernota zijn opgenomen die externe inhuur veronderstellen, zijn wij kritisch. Ook over de bedragen die uitgetrokken zullen worden voor het dienstverleningsconcept en de regionale samenwerking. Het college is verplicht om het uiterste te halen uit de huidige ambtelijke capaciteit. Dat levert besparingen op.

Laten we snel een nieuwe brandweerkazerne bouwen, echter niet in combinatie met een nieuwe gemeentewerf. De resultaten van het onderzoek naar een eigen buitendienst moeten snel duidelijk worden. Hierbij dient de grootst mogelijke zorgvuldigheid te worden betracht richting het personeel. Dit mag absoluut niet als een korte termijn bezuiniging worden beschouwd, maar als een noodzaak om verder te kijken dan onze neus lang is. De invulling van deze taak in de toekomst moet helder worden.

Vz., leden van de Raad, het zal u niet verbazen dat wij nog steeds kritisch zijn op het gebied van Ruimtelijk Ordening.

Wij missen daar nog steeds het gevoel voor realisme, anno 2011.

Nog steeds gaat men uit van:

• Realisatie van het Koninginnebastion
• Ontwikkeling van woningbouw / supermarktlocatie Heereland

Wij missen een concrete invulling m.b.t. het centrumplan Raamsdonksveer. Vorig jaar gaven wij aan dat wij dat project hoog op de agenda willen. Nu is het zeer onduidelijk hoe e.e.a. wordt aangevlogen.

Het is ons heel wat waard om dit jaar nog concrete bewijzen te zien dat de gemeente écht de rol als regisseur heeft die we zo graag zien en niet die van figurant.

Het Masterplan centrum R'veer (vastgesteld eind 2009) gaf aan wat de bedoeling was. Na de Keizersdijk en omgeving zou de volgende fase de Hoofdstraat zijn, zoals ook keurig omschreven door de gemeente op haar website. Zelfs impressies van een vernieuwde Hoofdstraat werden destijds al vertoond. Echter, toen de (gedeeltelijke) afronding van de Keizersdijk november 2010 in zicht was bleek het vervolg ineens onduidelijk. Navraag en toezeggingen ten spijt is dit vervolg nog steeds onduidelijk. Wel zorgde een IJKPUNTEN notitie voor rimpelingen in het water. Letterlijk en figuurlijk. Helaas, het ontbreekt o.i. nog steeds aan daadkracht.

En dat vz. dát zal de missie moeten worden voor het komende jaar: ontwikkelingen laten ZIEN. Niet VOLGEN maar LEIDEN.

Dank u.

Jan van Brummelen

Fractievoorzitter Uw Drie Kernen

Begroting 2011

Algemene beschouwingen begroting 2011 Uw Drie Kernen:

 

Voorzitter, leden van de raad,

Voor ons, als fractie van Uw Drie Kernen, zijn dit de eerste Algemene Beschouwingen. Ik hoef u niet te vertellen dat Algemene Beschouwingen worden gehouden om te discussiëren over de plannen die het college van burgemeester en wethouders voor de komende periode, in dit geval 2011, hebben gepresenteerd. Vandaag dus de begroting.  Een begroting die de financiële effecten van beslissingen weergeeft.

Het is niets nieuws: de gemeente Geertruidenberg krijgt de komende jaren veel minder geld van het Rijk. Hierdoor zal er bezuinigd moeten worden. Voor de uitvoering van alle ambities in het geplande tempo is dan ook niet voldoende geld beschikbaar. Dit maakt het nodig om dingen anders te doen. De slogan van Uw Drie Kernen.

Na de verkiezingen kwam er een nieuw college samengesteld door een nieuwe coalitie. Nadat er een zeer realistisch coalitieprogramma werd gemaakt, werd dit verder uitgewerkt in de Kadernota. Deze Kadernota presenteerde de beleidsvoornemens voor het jaar 2011, met ook al een vooruitblik op de jaren daarna. Er werd al een voorschot genomen op de begroting voor het komende jaar. Het accent ligt op werkgelegenheid, economie, optimale dienstverlening en - zoveel mogelijk - behoud van sociale zekerheid.

Op de beslissingen die onder deze begroting liggen hebben wij als coalitiepartij duidelijk onze stempel gedrukt. Begin dit jaar zijn wij de verkiezingen ingegaan met een aantal duidelijke programmapunten, zoals:

• inwoners tijdig betrekken bij wat er speelt in hun omgeving;
• de bereidheid tonen om waar nodig te veranderen en voor verfrissende maar wel realistische ideeën te kiezen;
• heldere keuzes te maken en daarbij uit te leggen waarom iets wel of niet mogelijk is;
• slagvaardig en daadkrachtig aan het werk te gaan;
• regelmatig verantwoording af te leggen aan de inwoners.

En, voorzitter, leden van de raad: de Kadernota werd nog niet zo gek lang geleden, 22 juli jl. om precies te zijn, unaniem aangenomen. Vandaar dat WIJ er kort over kunnen én willen zijn.

Ik wil mij dan ook beperken tot een aantal opvallende zaken waarover nog stevig over gediscussieerd zal gaan worden, althans wat ons betreft:

1. Nieuwbouw brandweerkazerne / gemeentewerf
Gekozen blijkt te zijn voor herontwikkeling van de locaie Julianalaan. Wat wij uit de begroting halen is o.a.

• Uitvoering gegeven aan het Programma van Eisen
• Een nieuwe start gemaakt voor het schrijven van een gecombineerd Programma van Eisen
• Projectgroep, stuurgroep, ruimtestaat, een bouwkundige raming die nog verder moet worden uitgewerkt
• Onderzoek op hoofdlijnen tot de bouw van enkele woningen. Hebben wij nog niet genoeg?
• En niet in de laatste plaats: de geraamde kosten op basis van het Programma van Eisen overstijgen de reeds in de begroting opgenomen middelen met ongeveer EUR 1 mln. !!!

Voorzitter, voor ons als U3K niet acceptabel. En wij willen op dit punt een nieuwe discussie én nieuwe besluitvorming.

2. Centrumontwikkeling Raamsdonksveer.

Het is goed dat volgende week in de Ronde Tafel een gesprek gehouden gaat worden met partijen die een rol spelen in het Centrum van Raamsdonksveer. Wij pleiten voor doorpakken. De Keizersdijk is mooi opgeknapt en zal worden afgemaakt. Daarna dient de Hoofdstraat te volgen. Integraal. En het kan niet zo zijn dat er onderdelen van het Centrum achter blijven. Hiermee bedoelen wij Heereplein en Haven, waarbij wij nu reeds een voorschot willen nemen door voor te stellen op het Heereplein een blauwe zone voor te stellen. Wij verwachten overigens veel van het Ronde Tafel gesprek volgende week donderdag, 4 november,  dat in onze ogen de basis zal zijn voor een verdere ontwikkeling. Overigens, voorzitter, zal bij dergelijke infraprojecten de communicatie zeer belangrijk zijn.

3. De Woonvisie willen wij tot 2025 vaststellen; dat vergt een iets andere aanpak met oog voor langere termijn. Wij stellen voor de Structuurvisie uit te stellen; wij willen afmaken waar we mee bezig zijn vooraleer er nieuwe stappen worden gezet.

4. De kerntakendiscussie zal eind dit jaar, begin volgend jaar gevoerd worden. Voorzitter, uw voorstel om e.e.a.extern te begeleiden ondersteunen wij van harte. Op voorhand willen wij meegeven er nog teveel zaken dubbel worden gedaan voor twee tegen elkaar gelegen kernen. Zoals in het coalitieakkoord reeds staat zullen wij moeten toewerken naar € 450.000,00 bezuinigingen op de personeelskosten.  Wij kunnen deze besparingen vinden in de bedrijfsvoering door een toenemend doelmatig functionerende ambtelijke organisatie. Minder taken, minder personeel, minder kosten.

Dit college is 7 maanden onderweg en er is op een aantal gebieden reeds een goede vooruitgang geboekt. We hebben een raadsplanning; de contacten met het bedrijfsleven zijn weer aangehaald en ook financieel staat de zaak op de rit getuige deze sluitende begroting voor 2011, ja zelfs voor de jaren daarna. Nieuw in deze begroting is een paragraaf over het risicomanagementbeleid. Doel van het beleid is uiteraard deze risico’s beheersbaar te houden, en dat is uitstekend gelukt.

Wij als U3K zijn er toch wel trots op om binnen een dergelijke relatief korte tijd zulke stappen gezet te hebben. Het is immers onze gezamenlijke verantwoording om als Raad goed en geloofwaardig te functioneren.

En daarom vind ik het een beetje jammer dat in de begrotingskrant de PvdA wat ruimhartig omgaat met de waarheid. Mw. De Groot, wij hebben geen graai in de Algemene Reserves gedaan van EUR 300.000. Wij hebben slechts de subsidie niet uit het fonds SVn willen halen, maar uit de algemene reserve. En deze subsidie was EUR 167.500,-!

Maar goed, dat zal de oppositie wel zijn. IJskoude zakelijkheid kennen wij overigens ook niet. Wel doelmatig en efficiënt. Het kan anders, dat blijkt dus wel!

Zoals eerder gezegd: het college heeft een sluitende begroting kunnen presenteren niet alleen voor het jaar 2011, maar ook voor de volgende jaren. Wij als fractie U3K zullen er alles aan doen om constructief mee te denken en mee te werken. Dit, voorzitter, is onze 1e termijn.

 

Meer nieuws